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以“制度审查制”纠偏制度审查制

2018-01-11 11:57:50标签:公平竞争 审查 公平竞争

  对一些地方的网约车细则进行公平竞争审查,正是为了维护和恢复市场公平的必要手段,而就媒体披露,目前国家发改委相关部门已经着手调查,中国经济导报记者日前获悉,由于一些地方的网约车管理细则在车辆、驾驶员、平台公司等准入条件的限制上涉嫌滥用行政权力排除限制竞争,涉嫌违反公平竞争审查制度,有关专业人士为此投诉举报至国家发展改革委,目前国家发展改革委价格监督与反垄断局正在进行调查,如今网约车新政实施已一年多,效果却不甚理想,暴露出的问题很多。

  “公与平者,国之基址也”,市场竞争是市场经济的基本原则,也是市场机制高效运行的重要基础,调查数据表示,2018年01月的打车难度与2018年01月相比,北京增长12.4%,上海增长17.7%,广州增长13.2%,深圳增长22.5%,前者标志着我国正式确立公平竞争审查制度;后者标志着我国公平审查制度进入实质性执行阶段。

  显然,从“地方网约车细则”内容和执行情况看,存在涉嫌滥用行政权力排除限制竞争、违反公平竞争审查制度的问题,2018年01月,国家发改委就表示,新老业态之争问题实际上是如何鼓励创新问题,我国要加快推广公平竞争审查制度,按照规定具体进行分析评估,“具体哪些政策妨碍了竞争和创新,该纠正的就要纠正”,2018年01月,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求行政机关在制定相关政策文件时,应当进行公平竞争审查;对具有排除限制竞争效果的政策文件,应当不予出台。

  地方制定网约车落地细则,也理应先过“公平竞争审查关”,今年01月底,多部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,标志着我国公平审查制度进入实质性执行阶段,遗憾的是,却少有行政机关主动说明是否进行了公平竞争审查。

  但还有更多地方政府无动于衷,无视“地方网约车细则”的弊病和负面影响,仍然固守垄断利益,阻碍市场创新精神,在此背景下,国家发改委的调查,是对“公平竞争审查”制度刚性的重申:地方层面不可违背公平竞争审查制度滥设市场壁垒,更不能以此方式掣肘新经济发展,稿源:荆楚网

来源:亳州前沿网

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